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      國內光伏業發展“金太陽計劃”
        國內光伏業發展“金太陽計劃”

        能源在西邊,用電在東邊,西部的能源要朝東部流動。但從長遠來看,中國的工業重心應當朝能源豐富的地方戰略性轉移。這與中國現今的產業轉移方向是一致的。

        內蒙古呼倫貝爾大草原的“草景房”,屋頂都裝有太陽能設施。

        熊源

        外患來襲

        中國太陽能光伏產業最早啟動于國外市場。

        2004年,德國引爆歐洲光伏市場;2005年,意大利啟動全新的上網電價補貼政策;2007年,西班牙光伏市場啟動。在歐洲朝氣蓬勃的太陽能光伏市場中,政府補貼成為強有力的引擎。

        那幾年,太陽能光伏太貴,每度電達到4元,中國用戶消受不起,以尚德和英利為代表的中國光伏企業,將主戰場選在歐美。

        但2008年美國金融危機,將光伏的好光景打破。很多光伏企業長達幾個月沒有海外訂單,有些甚至面臨資金鏈斷裂的危險。到了2010年,市場出現轉機,重新火爆,但危機已在潛伏。

        2011年,歐債危機爆發,歐洲經濟快速步入下行通道,光伏產業再gesep.com度面臨厄運。德國意大利先后下調光伏補貼,光伏產品價格直線下跌。

        在美國,由于中國光伏產品價格比較低,把美國人憋住了,有三家太陽能光伏企業撐不住倒掉了。于是,七家美國企業牽頭,訴“有政府補貼”的中國企業在美傾銷,申請對中國光伏產品進行“雙反”調查。

        但歸根結底,這僅僅是正常的貿易摩擦而已。國際貿易從來都是對等原則gesep,你打了我一拳,我一定會還你一腳。美國人自己也很清楚,他自己的產品要100元,中國產品只要40元,為什么不用價廉物美的產品呢?即便美國人真的對中國光伏產品實施100%的懲罰性關稅,中國也會采取一定的報復性措施。“雙輸”的結局,是雙方都不愿意看到的。

        西電東輸是昂貴的一廂情愿

        歐美市場不行了,中國光伏企業自然把眼光轉向國內。

        2011年8月,光伏發電標桿價格出臺,在2011年12月31日前投產的光伏項目,享受電價1.15元。這無疑是給中國的光伏企業打了一針強心劑。國內光伏市場的啟動似乎已水到渠成。

        但中國的光伏產業究竟應該怎么發展?選擇什么樣的發展路徑?

        任何一項新技術、新產品的應用都無外乎符合兩條:“技術可行,經濟合理。”就光伏而言,技術已經比較成熟,實際應用沒有問題,但經濟的合理性仍值得商榷。

        我國西部地區太陽能資源極豐富,且西部地區涵蓋廣大的荒漠,為大型太陽能電廠發展提供了空間。西部發展太陽能光伏產業,在一些人看來,是一道絕佳的經濟發展良方。

        于是,西部數省區近年來爆發了光伏發電建設的熱潮。但壯觀的背后則是困局。光伏電站建成了,要發電了,但電發給誰呢?誰能要這個電呢?西電東送成為唯一的選擇,但說起來簡單,做起來則難上加難。

        能源在西邊,用電在東邊,西部的能源要朝東部流動。但從長遠來看,中國的工業重心應當朝能源豐富的地方戰略性轉移。這與中國現今的產業轉移方向是一致的。

        回頭再看青海格爾木光伏電站的問題。即便有國家電網的配合,格爾木的光電要送往西寧,距離800公里,但那里并不需要,因為西寧是水電之都,擁有黃河上幾個大的水電站。那么,就必須要再往東送,還得建設輸配電設施往東送。

        光伏發電年利用小時數僅1700左右,但為了送這些“稀薄的”電能,不僅需要層層升高電壓,還要配套新建一系列高壓、超高壓甚至特高壓的輸變電裝置,到達目的地后,還要層層降壓才能使用。為了利用少量的新能源,我們要付出如此高昂的經濟代價。這是不是舍本逐末?

        新能源有幾大弱勢:能量密度低,如果說傳統能源是能量塊的話,那么光照能量密度較小,僅僅是能量膜;供能過程具有隨機性和間歇性,一片云過來,光伏電站就發不了電了;不能大規模儲存,否則要付出極高的經濟代價。

        可以預見的是,西部地區光伏電站建成之日就是困局開啟之時。因為電網配套建設并未啟動,電運不出去,發不出來,電量無法計算,每度電補貼也無從談起,建成的大規模光伏電站將被無情地晾在荒漠中。

        “自發自用”將盤活整盤棋?

        如果我們改變一下思路,不往外送,就在本地使用呢?荒漠中大規模建光伏電站,發電后就地使用,大規模消納于西北電網,可以替代大部分傳統能源。

        歐洲太陽能發電采用了“分散開發、就地供電”模式。德國光伏發電容量為1732萬千瓦,2011年底達2300萬千瓦,超過我國三峽水電站裝機規模,基本都分散地建在用電戶屋頂,分布式接入系統。用電戶可以自建自發自用,富余電量可向電力市場出售,供電不足則由大系統補給。

        這種開發模式的優點在于:電力就地消納,基本不棄光,電量得到充分利用;不用遠距離送電,故不用配套新建大量高壓、超高壓輸變電設施,節省大量投資并減少大量輸電損耗;電源分散,故接入系統電壓等級很低,好比在“毛細血管系統”里運行,出力不穩定的新能源電力對主電網影響甚微。

        “自發自用”模式已經成為國際上發展新能源的一大趨勢,我們完全可以效仿。一棟民用住宅,在屋頂鋪設太陽能電池板,實現光伏建筑一體化,可以自發電40度。如果這棟房子原來要從大電網買100度電,現在只要買60度電即可。

        這樣,用電結構改變了。如果推廣全國的話,意味著大電網的供電減少了40%。在中國電力結構中,煤電占70%,節省四成,就相當于節省了28%,整個火電廠減少三成,這對世界將是多大的貢獻?這不就達到世界先進水平了嗎?這樣因地制宜、可行易行的事,為什么我們不去做?偏要到沙漠里集中建設,偏要遠送到東部,導致勞民傷財呢?

        我們可以兩條腿走路,既集中開發,又分散開發。自發自用,既優化了供電結構,還降低了用電成本,又實現了節能減排,一舉多得,何樂而不為?(作者系國家有關部門官員,署名為化名。)(本刊記者胡雪琴采訪整理)

        光伏

        “加快太陽能熱利用技術推廣應用,開拓多元化的太陽能光伏光熱發電市場。”看似龐大的中國光伏產業,事實上離這個目標還有很遠的距離。2011年,“兩頭在外”的中國光伏業,深陷歐美光伏市場困局,美國針對中國輸美太陽能電池產品的反傾銷和反補貼調查,使得最具代表性的新能源旗手一年來將“行業悲情”演繹到了極致。2011年7月,國家發改委推出了《關于完善太陽能光伏發電上網電價政策的通知》,確定了太陽能光伏標桿電價,西部由此掀起大規模建設太陽能光伏電站的熱潮。陽光照進國內是中國光伏業的必然選擇。

        我國主要光伏補貼政策

        1.特許權招標

        2009—2011年連續三年進行特許權招標,規模分別為10兆瓦、280兆瓦、500兆瓦。

        2.金太陽示范工程

        對光伏組件、逆變器和蓄電池給予50%的招標補助,其它部件給予每瓦4元~9元的補貼。

        3.廣電建筑應用一體化

        2011年2月,財政部、住建部下發 《關于組織實施太陽能廣電建筑應用一體化示范的通知》。

        4.全國統一光伏上網電價

        對非招標太陽能光伏發電項目實行全國統一的標桿上網電價。

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